加拿大通过四项具体规则以落实CETA投资法庭制度
2021-02-23 14:25:28
来源:河北悠活
作者:河北悠活
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欧盟-加拿大通过四项具体规则以落实CETA投资法庭制度

2021-02-02 11:19 来源:武大国经法评论

原标题:欧盟-加拿大通过四项具体规则以落实CETA投资法庭制度

2021 1 29 日,欧盟和加拿大共同通过项具体规则以落实《欧盟- 加拿大全面经济和贸易协定》(CETA )中商定的投资法院制度(Investment Court System )。这四项关于投资法院制度的规则分别为:上诉法庭的运作规则(the functioning of the Appellate Tribunal )、投资法庭成员的行为准则(Code of conduct)、调解规则(Rules for mediation)、有约束力的联合解释规则(Rules for binding interpretations。关于投资法庭制度的基本原则已经在CETA中确立,而此次具体规则的制定,是双方就投资法庭制度运行的详细规则、程序和结构达成一致意见的结果。项规则以23种语言文本作出,各文本具有同等效力。

项规则以及CETA 中的所有投资保护条款,须27 个欧盟成员国均批准CETA 后方可适用。截止目前,已有16 个欧盟成员国批准了该协议。根据《CETA 联合解释规范》(Joint Interpretative Instrument on CETA)的规定,一旦CETA 协定生效,投资法庭制度将立即投入运行。因此,此次通过关于投资法庭制度的项具体规则,有助于在CETA 协议生效前缔约方将所有必要内容提前落实到位。此前,CETA 的部分条款已于2017 9 21 日临时生效,但不包括投资保护条款及ISDS 条款。另外,欧盟法院在2019 4 30 日的第1/17 号意见(opinion 1/17指出,CETA 规定的投资者- 东道国争端解决机制符合欧盟法。

一、上诉法庭的运作规则

该规则共5个条款,分别为定义、上诉法庭的组成及行政安排、上诉程序的进行、语言文本、生效要求。内容上,明确上诉法庭的组成人员、任命方式、任期、薪酬;规定上诉程序一般不得超过180 天,若需延长应不超过270 天;对未正式生效的裁判,上诉法庭可作出维持原判、部分或全部改判、驳回上诉、发回重审等裁判结果;上诉方承担上诉费用的担保;此外CETA 中关于调解、第三方资助、临时保护措施、透明度等规则应比照适用于上诉机制。

欧盟的投资法院机制,将投资法庭分为初审法庭和上诉法庭两个层级,形成“两审终审”模式,以增加裁决的一致性。上述规定的实施将有助于上诉法庭有效发挥其职能,确保CETA 成为第一个开始运作上诉机构的国际投资协定。

二、投资法庭成员的行为准则

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投资法庭成员的行为准则共12条,分别为定义、程序进行中的义务、披露义务、法庭成员的独立性公正性及其他义务、前任法庭成员的义务、保密义务、费用、处罚、调解员、协商委员会、语言文本、生效要求。内容上,要求投资法庭候选人员、法庭成员、前法庭成员均需避免不当行为,遵守高标准的道德标准;披露可能影响其独立性与公正性的利益关系;保持独立且公正;不得披露任何非公开信息或以此谋利;行为准则比照适用于调解员;组成协商委员会协助实施该行为准则等。

CETA 在协议正文第8.30 条对初审法庭与上诉法庭成员规定了高标准的道德规范要求,而该行为准则以具体详细规定进一步加强落实协议中承诺的最高道德标准。对法庭成员道德规范进行具体规定,要求法庭成员公正、独立,将避免争议双方对法庭成员的操纵与干涉,有助于增强裁决的合法性及公正性。

三、调解规则

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